為解決我國基礎(chǔ)科學研究缺少“從0到1”原創(chuàng)性成果的問題，科技部、發(fā)展改革委、教育部、中科院、自然科學基金委近日印發(fā)《加強“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》從優(yōu)化原始創(chuàng)新環(huán)境、強化國家科技計劃原創(chuàng)導(dǎo)向、加強基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)、創(chuàng)新科學研究方法手段、強化國家重點實驗室原始創(chuàng)新、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加強管理服務(wù)等7個方面提出具體措施。
基礎(chǔ)科學研究是整個科學體系的源頭。作為科教大省，陜西在基礎(chǔ)科學研究領(lǐng)域有哪些優(yōu)勢和不足？在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，陜西如何進一步加強基礎(chǔ)科學研究，提升原始創(chuàng)新能力？
帶著這些問題，記者走訪了省科技管理部門以及部分高校和科研院所。
優(yōu)勢突出 短板明顯
2019年，《科學》發(fā)表了西北大學早期生命研究團隊的最新研究成果——清江生物群的發(fā)現(xiàn)。這是世界進化古生物學領(lǐng)域一項突破性重大發(fā)現(xiàn)，后續(xù)研究有望填補人類對生命起源與演化的認知空白。僅在此兩年前，團隊有關(guān)冠狀皺囊動物的研究成果，使人類對早期祖先認知向前推進了1500萬年，開啟人類起源研究新篇章。
西北大學早期生命研究團隊的成就在陜西省并非特例。陜西省基礎(chǔ)科學研究優(yōu)勢突出，綜合實力處于全國第一梯隊，在能源、化工、裝備、材料科學、航空航天、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域處于全國前列。
陜西基礎(chǔ)科學研究有三強：綜合實力強、承擔國家各類創(chuàng)新任務(wù)和項目的能力強、成果產(chǎn)出率強。全省擁有各類科研機構(gòu)1481家、高等院校108所，在陜兩院院士69人，科技活動人員27.5萬人；全省共有國家重點實驗室25個，省重點實驗室170個；近年來，每年承擔的國家自然科學基礎(chǔ)研究項目超過2000項，經(jīng)費超過10億元，居全國前6位；高水平論文數(shù)量居全國前5位。
在諸多國家重大工程、重大科研任務(wù)中，都閃耀著陜西的身影。其中，在陜科研單位研制的液體固體大推力航天發(fā)動機、箭載計算機、應(yīng)答機天線網(wǎng)絡(luò)、CCD立體相機、大尺寸鈦合金結(jié)構(gòu)件等成果，為我國載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航全球組網(wǎng)、大飛機等諸多重大工程提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐。
優(yōu)勢突出，短板也明顯。
長期以來，陜西省基礎(chǔ)科學研究優(yōu)勢沒能充分發(fā)揮，與經(jīng)濟社會融合發(fā)展不夠。同時，基礎(chǔ)科學研究在學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、經(jīng)費投入、政策機制等方面都有繼續(xù)完善和提高的空間。
“在肯定成績的同時，我們也必須看到我省基礎(chǔ)科學研究的劣勢和不足。比如，基礎(chǔ)研究的‘國家隊’與我省經(jīng)濟社會融合發(fā)展不夠，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究融通發(fā)展不夠，企業(yè)對應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入不夠，等等?！笔】萍紡d相關(guān)負責人表示。
探索改革 揚長補短
每年申報省科技計劃項目的時候，科研人員都格外忙?，F(xiàn)在，西安交通大學、西北工業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學的相關(guān)科研人員顯然“輕松”了很多。
2019年7月11日，省科技廳與這3所大學簽訂聯(lián)合設(shè)立省科技計劃項目合作協(xié)議，試點設(shè)立聯(lián)合科研項目。根據(jù)協(xié)議，聯(lián)合科研項目由高校充分發(fā)揮自主權(quán)，確定重點領(lǐng)域和研究方向，自主論證評審。
2019年，省科技廳面向全省發(fā)布了省級科技重大專項首批項目，率先在智能制造、能源化工領(lǐng)域啟動實施，將探索和引入新的管理模式。
這些都是陜西省圍繞國家戰(zhàn)略需求，聚焦基礎(chǔ)學科和前沿科技，發(fā)揮科技計劃支持源頭創(chuàng)新作用的嘗試。
基礎(chǔ)科學研究周期長、投入大、產(chǎn)出慢，資金問題一直是困擾其發(fā)展的重要問題。據(jù)了解，近年來，陜西省自然科學基礎(chǔ)研究計劃申報數(shù)量增長很快，2018年達到了5000項，但只有1000項左右立項?！斑@個數(shù)字一方面說明陜西省科研人員隊伍增長很快，申報積極性很高，另一方面也說明我們的經(jīng)費增長趕不上科研需求。”省科技廳相關(guān)負責人說，“為了改變這一現(xiàn)狀，我們將首先通過加大投入來滋養(yǎng)好在陜的優(yōu)勢科技資源?！?/span>
2019年，省級科技計劃中基礎(chǔ)研究經(jīng)費接近1億元，約占10%（全國平均約5%）。今后，陜西省還將穩(wěn)定增加省級財政對基礎(chǔ)科學研究支持力度，設(shè)立省基礎(chǔ)科學研究基金。同時，通過和企業(yè)設(shè)立基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金等形式，建立多元化投入機制，激勵企業(yè)和社會力量加大基礎(chǔ)科學研究投入力度。
人才是創(chuàng)新中最核心的因素。為了鼓勵從事基礎(chǔ)科學研究和原始創(chuàng)新的科研人員潛心研究，陜西省正在探索分類健全人才評價標準，改革創(chuàng)新評價方式，將對基礎(chǔ)科學研究人才著重評價其提出和解決重大科學問題的能力，以及研究成果的科學價值、學術(shù)水平和社會影響。
陜西省設(shè)立了省杰出青年科學基金項目，用于支持青年科學家開展創(chuàng)新性研究。2019年，省杰青項目支持數(shù)量由30項提高至50項，青年項目由500項增加到1000項。
陜西省基礎(chǔ)科學研究的資源90%以上集中在高校。為充分發(fā)揮高校作為基礎(chǔ)科學研究主力軍的作用，陜西省加快建設(shè)人才團隊、布局創(chuàng)新平臺。2018年，省教育廳出臺了《陜西高校青年創(chuàng)新團隊管理辦法》，計劃用5年時間共建設(shè)150個左右的創(chuàng)新團隊。2018年，依托陜西省兩所高校的國家重點實驗室獲批立項建設(shè)。
融通發(fā)展 釋放活力
2019年7月22日，科創(chuàng)板在上海證券交易所開板。陜西省高新技術(shù)企業(yè)西部超導(dǎo)和西安鉑力特位列首發(fā)開板25家企業(yè)之中。這兩家企業(yè)的誕生，都源于基礎(chǔ)科學研究與市場應(yīng)用的融通。
西部超導(dǎo)是西北有色金屬研究院產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，依托研究院在稀有金屬領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究突破，企業(yè)研發(fā)出多項填補國內(nèi)空白的產(chǎn)品。西安鉑力特脫胎于西北工業(yè)大學。1995年，西北工業(yè)大學黃衛(wèi)東教授科研團隊開創(chuàng)國內(nèi)金屬增材制造技術(shù)研究先河。2011年，西安鉑力特正式成立，迅速成長為全國金屬3D打印的行業(yè)龍頭。
在加快推動高質(zhì)量發(fā)展中，如何推動基礎(chǔ)科學研究與應(yīng)用研究以及產(chǎn)業(yè)化對接融通，讓科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟優(yōu)勢，全省上下都在探索實踐。據(jù)了解，陜西省將不斷創(chuàng)新體制機制，推動基礎(chǔ)科學研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對接融通；從科技計劃項目布局入手，從基礎(chǔ)前沿、應(yīng)用研究到試驗示范進行全鏈條設(shè)計，一體化實施；鼓勵產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，通過創(chuàng)新平臺集聚創(chuàng)新資源，部屬項目開展聯(lián)合攻關(guān)，共同解決關(guān)鍵技術(shù)難題。
陜西省按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，制定出臺了《陜西省人民政府關(guān)于加強基礎(chǔ)科學研究的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出到21世紀中葉，要把陜西省建設(shè)成為引領(lǐng)西部、服務(wù)全國、具有全球重要影響力的“一帶一路”創(chuàng)新中心，涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學成果和國際頂尖水平的科學大師、團隊及平臺。
隨著《實施意見》的出臺，以及相應(yīng)配套政策措施的落地，陜西在基礎(chǔ)科學研究領(lǐng)域邁出了更加有力的步伐。
